В соответствии с пунктами 1.1, 1.3 Порядка признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составления индивидуальных программ предоставления социальных услуг на территории Кемеровской области – Кузбасса, утверждённого постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 18.09.2024 № 617, социальные услуги предоставляются лицам, имеющим место жительства (место пребывания) на территории Кемеровской области - Кузбасса (из числа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации, беженцев), лицам без определенного места жительства в связи с полной или частичной утратой способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности (далее - граждане). 

Социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой предоставления социальных услуг) (далее - индивидуальная программа) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания. 

Виды организаций, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания: 

- Дом-интернат для престарелых и инвалидов; 

- Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов; 

- Дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства; 

- Детский дом-интернат для детей с ментальными нарушениями. 

В соответствии с Законом Кемеровской области от 18.12.2014 № 121-ОЗ «Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг», в организациях стационарного социального обслуживания с учётом индивидуальных потребностей получателей социальных услуг предоставляются следующие виды социальных услуг: 

1) Социально-бытовые: 

- предоставление в пользование части жилого помещения в соответствии с утвержденными нормативами; 

- обеспечение питанием в соответствии с утвержденными нормативами; 

- кормление; 

- помощь при приеме пищи; 

- помощь в соблюдении питьевого режима; 

- предоставление санитарно-гигиенических услуг; 

- позиционирование; 

- помощь при позиционировании; 

- пересаживание; 

- помощь при пересаживании; 

- помощь при передвижении по помещению; 

- обеспечение мягким инвентарем в соответствии с утвержденными нормативами; 

- предоставление в пользование мебели в соответствии с утвержденными нормативами; 

- уборка жилых помещений; 

- отправка за счет средств получателя социальных услуг почтовой корреспонденции, ее получение и доставка; 

- организация предоставления транспорта за счет средств совершеннолетних получателей социальных услуг и при необходимости сопровождение совершеннолетних получателей социальных услуг; 

- содействие в организации ритуальных услуг (при отсутствии у умерших граждан родственников или при невозможности или нежелании ими осуществить погребение).

2) Социально-медицинские услуги: 

- систематическое наблюдение за получателями социальных услуг в целях выявления отклонений в состоянии их здоровья; 

- консультирование по вопросам поддержания и сохранения здоровья получателей социальных услуг; 

- измерение температуры тела, артериального давления, пульса, сатурации (в соответствии с медицинскими рекомендациями); 

- помощь в соблюдении приема лекарственных препаратов; 

- проведение оздоровительных мероприятий; 

- содействие в проведении медико-социальной экспертизы; 

- содействие в обеспечении техническими средствами реабилитации, протезно-ортопедическими изделиями, очками, слуховыми аппаратами (сопровождение и помощь в оформлении документов); 

- оказание первой доврачебной помощи; 

- разъяснение пределов рекомендованной двигательной активности лицам, нуждающимся в постороннем уходе; 

- разъяснение содержания предоставляемого ухода при наличии рекомендаций врача. 

3) Социально-психологические услуги: 

- социально-психологическое консультирование (в том числе по вопросам внутрисемейных отношений); 

- психологическая диагностика и обследование личности; 

- психологическая коррекция; 

- социально-психологический патронаж. 

4) Социально-педагогические услуги: 

- социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование; 

- формирование позитивных интересов (в том числе в сфере досуга); 

- организация досуга (праздники, экскурсии и другие культурные мероприятия). 

5) Социально-трудовые услуги: 

- организация помощи в получении образования, в том числе профессионального образования, инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с их способностями; 

- проведение мероприятий по использованию трудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам; 

- оказание помощи в трудоустройстве. 

6) Социально-правовые услуги: 

- представительство в суде интересов недееспособных граждан; 

- оказание помощи в оформлении и восстановлении утраченных документов получателей социальных услуг; 

- помощь в оформлении пенсий, пособий, выплат, льгот; 

- оказание помощи в получении юридических услуг (в том числе бесплатно). 

7) Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, во всех формах социального обслуживания граждан: 

- бесплатная помощь в освоении навыков пользования техническими средствами реабилитации, средствами ухода; 

- помощь в освоении навыков самообслуживания, самоконтроля, саморегуляции, общения и поведения в социуме; 

- помощь в освоении навыков пользования мобильным телефоном, компьютером, сетью "Интернет"; 

- помощь в написании, чтении писем (сообщений), в том числе в электронном виде; 

- проведение социально-реабилитационных мероприятий.

Порядок признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составления индивидуальных программ предоставления социальных услуг на территории Кемеровской области – Кузбасса утверждён постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 18.09.2024 № 617 (далее - Порядок). 

 Для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании гражданин (законный представитель) обращается с заявлением о предоставлении социального обслуживания по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 № 159н «Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг» (далее – заявление), и документами в уполномоченный орган по месту жительства (месту пребывания) или в Министерство социальной защиты населения Кузбасса (далее – Министерство), при указании в заявлении желаемого поставщика социальных услуг из числа государственных организаций социального обслуживания Кемеровской области – Кузбасса, негосударственных (коммерческих и некоммерческих) организаций социального обслуживания (за исключением муниципальных организаций социального обслуживания), состоящих в реестре поставщиков социальных услуг, или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание, состоящих в реестре поставщиков социальных услуг. 

К заявлению прилагаются следующие документы: 

– копия документа, удостоверяющего личность гражданина; 

– копии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия представителя гражданина (представляются в случае его обращения от имени гражданина); 

– копии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации гражданина, признанного беженцем (удостоверение беженца); 

– копии документов, подтверждающих право на постоянное проживание на территории Российской Федерации гражданина из числа иностранных граждан и лиц без гражданства (вид на жительство); 

– копия документа, подтверждающего место жительства (место пребывания) гражданина на территории Кемеровской области – Кузбасса (паспорт гражданина Российской Федерации или решение суда об установлении факта места жительства), для подтверждения места пребывания 

– свидетельство о регистрации по месту пребывания, выданное органом регистрационного учета, или иной документ, выданный органом регистрационного учета или органом миграционного учета, удостоверяющий сведения о месте пребывания; – копии документов, подтверждающих наличие обстоятельства, которое ухудшает или может ухудшить условия жизнедеятельности гражданина (справка, подтверждающая факт установления гражданину инвалидности, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, либо справка, выданная медицинской организацией, подтверждающая полную или частичную утрату гражданином способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы или возраста); 

– копия индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида), выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (представляется в отношении гражданина, признанного инвалидом, при наличии); 

– копия решения суда об установлении административного надзора (представляется гражданами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен административный надзор); 

– копия заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра, содержащего сведения о наличии (об отсутствии) у гражданина психического расстройства, лишающего его возможности находиться в иной организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме; 

– копия документа, подтверждающего наличие брачных (родственных) отношений с участником специальной военной операции (свидетельство о рождении, документ о рождении ребенка (при регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства), свидетельство о заключении брака, документ о заключении брака (при регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства), документы, выданные органами записи актов гражданского состояния, подтверждающие смену фамилии (имени, отчества); 

– копии заключения психолого-медико-педагогической комиссии, содержащее сведения о возможности и (или) необходимости освоения несовершеннолетним адаптированной образовательной программы в стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для граждан, страдающих психическими расстройствами (представляется в отношении несовершеннолетнего гражданина, имеющего психическое расстройство). 

– документы, подтверждающие отнесение гражданина к категориям граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно: 

свидетельство о рождении (несовершеннолетним детям) (СМЭВ); 

удостоверение лица, пострадавшего в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов; 

удостоверение инвалида Великой Отечественной войны; удостоверение участника Великой Отечественной войны; 

удостоверение инвалида боевых действий; удостоверение лица, награжденного знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; 

удостоверение лица, награжденного знаком «Житель осажденного Севастополя»;

удостоверение лица, награжденного знаком «Житель осажденного Сталинграда»; удостоверение лица, работавшего в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, членам экипажей судов транспортного флота, интернированным в начале Великой Отечественной войны в портах других государств; 

– документы для предоставления социальных услуг за плату или частичную плату: копии документов, удостоверяющих личность (супруги, родители и несовершеннолетние дети); 

копия свидетельства о рождении; копия свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния; 

справки о доходах членов семьи гражданина (проживающих совместно) для расчета среднедушевого дохода гражданина. 

В срок, указанный в пункте 3.5 Порядка (прим. - 5 рабочих дней с даты подачи заявления), Министерство принимает решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании. 

В случае отсутствия у поставщика социальных услуг свободных мест поставщик социальных услуг информирует гражданина (законного представителя гражданина) об отсутствии свободных мест и имеющейся очередности, а также по желанию гражданина (законного представителя гражданина), выраженному в заявлении о постановке на очередь в произвольной форме с указанием способа информирования о наличии свободного места, ставит гражданина на очередь в соответствии с пунктом 1.5 Порядка. О наличии свободного места поставщик социальных услуг информирует гражданина (законного представителя гражданина) способом, указанным в заявлении о постановке на очередь. 

Срок действия решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании составляет 1 год с даты выдачи решения. В случае если гражданин в срок, указанный в настоящем пункте, не обратился в организацию социального обслуживания, решение аннулируется. 

В социальном обслуживании может быть отказано в следующих случаях: 

- Непредставление или представление в неполном объеме документов (перечень указан выше). 

- Представление решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании с истекшим сроком действия. 

- Несоответствие сведений, указанных в документе, удостоверяющем личность гражданина, и данных, содержащихся в представленных документах. 

- Наличие медицинского противопоказания, в связи с наличием которого гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг, установленное в заключении уполномоченной медицинской организации. 

Основания, порядок приема в организацию социального обслуживания и расторжения договора 

Прием в организацию социального обслуживания производится на основании следующих документов: 

1. Заявление о предоставлении социального обслуживания по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 № 159н «Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг»; 

2. Документ, удостоверяющий личность гражданина; 

3. Документы, удостоверяющие личность законного представителя гражданина и подтверждающие его полномочия (в случае его обращения от имени гражданина); 

4. Решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании; 

5. Экземпляр индивидуальной программы предоставления социальных услуг; 

6. Документ(ы), подтверждающий(ие) отнесение гражданина к категориям граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно, или расчет среднедушевого дохода, полученный от уполномоченного органа или Министерства социальной защиты населения Кузбасса, составившего индивидуальную программу; 

7. Заключение уполномоченной медицинской организации о наличии (об отсутствии) противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме, по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 02.05.2023 № 202н «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме, а также формы заключения уполномоченной медицинской организации о наличии (об отсутствии) таких противопоказаний»; 

8. Документы, подтверждающие внеочередное, первоочередное и преимущественное право на предоставление социальных услуг (удостоверения, свидетельства, справки, подтверждающие правовой статус гражданина, выданные компетентными органами); 

9. Документы (копии документов), подтверждающие наличие (отсутствие) доходов гражданина, в соответствии с Правилами определения среднедушевого дохода, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18.10.2014 № 1075 «Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно»; 

10. Медицинские документы, содержащие сведения (с указанием номера, даты результата): о результатах обследования на туберкулез (проведенного не позднее 1 года); о результатах лабораторных исследований на: - группу возбудителей кишечных инфекций; - яйца гельминтов; - дифтерию; - гепатиты В и С (действительны в течение 90 дней со дня проведения исследования); - реакцию Вассермана (действительны в течение 90 дней со дня проведения исследования); - на ВИЧ-инфекцию (действительны в течение 90 дней со дня проведения исследования); 

11. Медицинские документы, содержащие сведения о профилактических прививках; 

12. Справку об отсутствии контактов с инфекционными больными (действительна в течение 21 календарного дня со дня выдачи); 

13. Выписку из истории болезни (с указанием жалоб, анамнеза и объективного осмотра, тяжести состояния; способности к передвижению; нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе и наблюдении; получаемого и рекомендуемого лечения). 

14. Рекомендации комиссии по рассмотрению вопросов о приеме в стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, временном выбытии, переводе и выписке из нее (в соответствии со статьей 42 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 (ред. от 22.07.2024) «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (представляется в случае приема в организацию для граждан, страдающих психическими расстройствами). 

15. Заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра, содержащее сведения о наличии у гражданина психического расстройства, лишающего его возможности находиться в иной организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме 

16. Заключение психолого-медико-педагогической комиссии, содержащее сведения о возможности и (или) необходимости освоения несовершеннолетним адаптированной образовательной программы в стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами (представляется в отношении несовершеннолетнего гражданина); 

17. Документы, подтверждающие право на имущество и денежные средства (представляются в отношении гражданина, признанного недееспособным). 

Для заключения договора о предоставлении социальных услуг с ГБУ «Кубитетский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» гражданин дополнительно к документам предоставляет: 

1. Справку об освобождении из исправительного учреждения с отметкой об установлении административного надзора; 

2. Предписание, выданное администрацией исправительного учреждения, о выезде к избранному месту жительства или пребывания с указанием срока прибытия; 

3. Сведения органа внутренних дел о постановке гражданина на учет для осуществления административного надзора. 

4. Решение суда об установлении административного надзора (представляется в отношении гражданина, за которым установлен административный надзор). 

Правила предоставления социальной услуги бесплатно либо за плату или частичную плату 

Социальные услуги предоставляются гражданам бесплатно либо за плату или частичную плату. 

При обращении гражданина или его законного представителя с заявлением о предоставлении социальных услуг к поставщику социальных услуг, в Министерство социальной защиты населения Кузбасса (далее - Министерство) либо к уполномоченному специалисту, определенному главой муниципального образования, по месту жительства гражданина в случае, когда такое лицо определено (далее - уполномоченный специалист), гражданин информируется об условиях и размере платы за предоставление социальных услуг. 

Бесплатно социальные услуги предоставляются в объемах, определенных стандартами социальных услуг: 

- несовершеннолетним детям; 

- лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов; 

- инвалидам Великой Отечественной войны; 

- участникам Великой Отечественной войны, принимавшим участие в боевых действиях в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года. 

Социальные услуги на условиях полной платы предоставляются гражданам, имеющим родственников (супруга (супруг), родители, дети), ежемесячный доход одного из которых превышает величину прожиточного минимума по соответствующим социально-демографическим группам населения, действующего в Кемеровской области - Кузбассе на дату принятия решения о предоставлении социальных услуг. 

Размер частичной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, взимаемый с получателя социальных услуг, не может превышать 75 процентов его среднедушевого дохода, рассчитанного в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2014 N 1075 «Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно».